Wanderfischprogramm Nordrhein-Westfalen

Kleine Anfrage 212
der Abgeordneten Andreas Keith und Zacharias Schalley vom 26.07.2022

Wanderfischprogramm Nordrhein-Westfalen

Vergangenes Jahr startete das sogenannte Wanderfischprogramm in seine sechste Pro­grammphase. Seit dem Beginn des Wanderfischprogramms im Jahre 1998 sind allein in Nordrhein-Westfalen wieder rund 5.000 Lachse gezählt worden, die die Flüsse seitlich des Rheins aufgestiegen sind. Neben den Lachsen haben sich auch andere Wanderfischarten wie z.B. Aal, Maifisch und Nordseeschnäpel etablieren können.

Für die kommenden Jahre bis 2027 hat die Landesregierung über 10.000 Gewässer-Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Wanderfischprogramm geplant. Sie alle haben das Ziel, die Qualität der nordrhein-westfälischen Gewässer spürbar zu verbessern.

Wir fragen die Landesregierung:

1. Welche Wanderfischarten sind fürs Ablaichen in nordrhein-westfälischen Flüssen bekannt?
2. Welche Maßnahmen im Rahmen des Wanderfischprogramms hat die Landesregierung im Jahr 2021 umgesetzt? (Bitte aufschlüsseln nach einzelnen konkreten Maßnahmen und Kosten)
3. Welche Maßnahmen im Rahmen des Wanderfischprogramms wurden im Jahr 2022 umgesetzt bzw. sind noch in Planung? (Bitte aufschlüsseln nach einzelnen konkreten Maßnahmen bzw. Planungen und Kosten)
4. Aufgrund von langanhaltender Trockenheit und dem damit verbundenen Niedrigwasser in den Nebenflüssen sind die Herausforderungen im Umgang mit Wanderfischen gestiegen. Welche konkreten Maßnahmen plant die Landesregierung, um Barrieren für Wanderfische passierbar zu machen? (Bitte aufschlüsseln nach Einzelmaßnahmen, Kosten und Orten der Einzelmaßnahmen)

Andreas Keith
Zacharias Schalley

Anfrage als PDF

Die Ministerin für Landwirtschaft und Verbraucherschutz hat die Kleine Anfrage 212 mit Schreiben vom 23. August 2022 namens der Landesregierung beantwortet.

Vorbemerkung der Landesregierung

Das Wanderfischprogramm Nordrhein-Westfalen ist eines der größten fischereilichen Wiederansiedlungs- und Artenschutzprojekte des Landes Nordrhein-Westfalen. Kooperationspartner der Landesbehörden (Ministerium für Landwirtschaft und Verbraucherschutz, Ministerium für Umwelt, Naturschutz und Verkehr, Landesamt für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz Nordrhein-Westfalen) sind neben dem Fischereiverband Nordrhein-Westfalen und den regionalen Fischereiverbänden und Fischereigenossenschaften auch andere Bundesländer, wie zum Beispiel Rheinland-Pfalz und Hessen und andere europäische Staaten, wie zum Beispiel die Niederlande, Frankreich und die Schweiz. Vieles setzen die Verbände mit ihren Initiativen vor Ort, in großen Teilen in ehrenamtlicher Arbeit und in finanzieller Eigenleistung um. Die darüber hinaus notwendigen Finanzen setzen sich aus Landesmitteln der beteiligten Bundesländer, EU-Mitteln und verschiedenen Fördertöpfen zusammen.

Zusätzlich zu den fischereilichen Maßnahmen hat das Land Nordrhein-Westfalen mit dem Bewirtschaftungsplan 2022-2027 für die nordrhein-westfälischen Anteile von Rhein, Ems und Maas ein umfangreiches Maßnahmenprogramm zur Umsetzung der Europäischen
Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) vorgelegt. Das grundsätzliche Ziel der WRRL ist, die Gewässer in einen guten ökologischen und chemischen Zustand bzw. ein gutes ökologisches Potenzial zu versetzen. Es zielt daher nicht singulär auf eine Verbesserung des Zustands hinsichtlich der in der Anfrage genannten Wanderfische ab, sondern betrachtet die Gewässerökosysteme und speziell die Gewässerbiozönose in ihrer Gesamtheit. Das Maßnahmenprogramm berücksichtigt daher mit den in Kapitel 7.4 des Bewirtschaftungsplans 2022­2027 aufgeführten 9825 Umsetzungsmaßnahmen alle Handlungsbereiche, die aus Sicht der Landesbehörden notwendig sind, dieses Ziel des guten ökologischen Zustands der Gewässer zu erreichen. Sie umfassen u.a. Maßnahmen zur Abwasserbehandlung, zur Verbesserung der Gewässerstruktur sowie der hydrochemischen Bedingungen. Obwohl natürlich auch sie die Lebensbedingungen für Wanderfische verbessern, sind sie nicht originäre Bestandteile des Wanderfischprogramms. Nur ein kleiner Teil dieser Maßnahmen unterstützt unmittelbar die Wiederherstellung der Durchgängigkeit zur Erreichung der Ziele des Wanderfischprogramms.

Im Zuge der WRRL-Bewirtschaftungsplanung wurden in Nordrhein-Westfalen für die beiden Wanderfischarten Aal und Lachs Zielartengewässer ausgewiesen, an denen Maßnahmen zur Wiederansiedlung einer sich selbst reproduzierenden Population (Lachs) bzw. Maßnahmen zur Stützung der Population (Aal) durchgeführt werden. Diese Maßnahmen sind Bestandteil des Maßnahmenprogramms zur Umsetzung der WRRL. Sie dienen nicht singulär diesen beiden Wanderfischarten, werden hier aber als Maßnahmen für Wanderfische bei der Beantwortung der Fragen mit aufgeführt.

1. Welche Wanderfischarten sind fürs Ablaichen in nordrhein-westfälischen Flüssen bekannt?

Lachs, Meerforelle, Meer- und Flussneunauge, Nordseeschnäpel, Maifisch sowie der ausgestorbene Stör gehören in das Inventar der historischen Langdistanzwanderfischarten, die sich in nordrhein-westfälischen Gewässern vermehren. Nicht zuletzt dank der Schutz- und Wiederansiedlungsmaßnahmen des Wanderfischprogramms gibt es wieder Naturbrutnachweise der fünf erstgenannten Arten für Nordrhein-Westfalen. Erstnachweise adulter Maifische in Nordrhein-Westfalen gelangen im Rhein (2014, Niederrhein bei Rees) und im Rhein-Nebenfluss Sieg (2022, Kontrollstation Buisdorf). Abwandernde junge Maifische werden regelmäßig im Herbst im Rhein nachgewiesen. Zudem konnten laichende Maifische aus dem Wiederansiedlungsprogramm in rheinland-pfälzischen und hessischen Stromabschnitten beobachtet werden.

2. Welche Maßnahmen im Rahmen des Wanderfischprogramms hat die Landesregierung im Jahr 2021 umgesetzt? (Bitte aufschlüsseln nach einzelnen konkreten Maßnahmen und Kosten)

Die fischereilichen Maßnahmen im Wanderfischprogramm und die Maßnahmen zur Durchgängigkeit und zum Fischschutz werden getrennt dargestellt.

Tabelle 1: Umgesetzte fischereiliche Maßnahmen und Kosten im Wanderfischprogramm Nordrhein-Westfalen im Jahr 2021

Im Jahr 2021 wurden die in Tabelle 2 aufgeführten Maßnahmen zur Durchgängigkeit und zum Fischschutz im Zuge der Umsetzung des Maßnahmenprogramms zur Erreichung der Ziele der WRRL an Zielartengewässern von Aal und Lachs umgesetzt. Eine genaue Kostenangabe der Maßnahmen zur Durchgängigkeit und zum Fischschutz kann nicht erfolgen, da die einzelnen Maßnahmen (z.B. zur Durchgängigkeit) zumeist in ein größeres Maßnahmenpaket (z.B. mit einer Gewässerrenaturierung) eingebettet sind, welches in der Regel mehreren Zielen dient und nicht separat ausgewertet werden kann. Daher geben die hier aufgeführten Kosten immer die insgesamt gewährten Fördermittel aller Maßnahmen aus dem Jahr 2021 wieder, die zeitgleich an dem jeweiligen Standort umgesetzt werden.

Tabelle 2: Maßnahmen zur Herstellung der Durchgängigkeit und des Fischschutzes in Gewässern mit der Zielart Lachs oder Aal, die im Jahr 2021 mit Fördermitteln zur Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie gefördert wurden

In Ergänzung zu den aufgeführten Maßnahmen haben das ehemalige Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Natur und Verbraucherschutz (MULNV) und die sondergesetzlichen Wasserverbände Wupperverband, Aggerverband sowie Wasserverband Eifel-Rur im Sommer 2021 eine Vereinbarung zur Wiederansiedlung des Lachses unterzeichnet, in der für die betroffenen Gewässer Maßnahmen mit den Wasserverbänden vereinbart wurden und Weitere in Zusammenarbeit entwickelt und geplant werden sollen. Bereits konkretisiert werden konnten Maßnahmen zur Durchgängigkeit (Herstellung der Durchgängigkeit an vier Wehren der Unteren Rur in Rurdorf-Linnich, Orsbeck, Hochbrück-Kempen (Klappenwehr) und Karken (Ophovener Steg)) sowie zum Bau von Retentionsbodenfiltern (Brandenberg, Tiefenbach, Ruppichteroth, Homburg-Bröl sowie Eckenbacher Tal). Diese Maßnahmen werden in den nächsten Jahren umgesetzt.

3. Welche Maßnahmen im Rahmen des Wanderfischprogramms wurden im Jahr 2022 umgesetzt bzw. sind noch in Planung? (Bitte aufschlüsseln nach einzelnen konkreten Maßnahmen bzw. Planungen und Kosten)

Tabelle 3: Umgesetzte bzw. geplante fischereiliche Maßnahmen und Kosten im Wanderfischprogramm NRW im Jahr 2022

Im Rahmen der Lachszielartenvereinbarung (s. Frage 2) wurden – ergänzend zu den Maßnahmen zur Durchgängigkeit und zum Bau von Retentionsbodenfiltern – folgende Projekte ausgeschrieben bzw. sind in Planung:

• Ausschreibung der Kartierung der Lachslaichhabitate an den Lachs-Zielartengewässern im Bereich der Rur und Zuflüsse sowie Wupper/Dhünn
• Planung von zwei Projekten zur stofflichen Modellierung der siedlungswasserwirtschaftlichen Einflüsse auf die Gewässer Vicht und Dhünn.

Bislang liegt keine abschließende Kostenkalkulation für diese Maßnahmen bzw. Projekte vor. Zu den im Rahmen der Umsetzung der WRRL umgesetzten und geplanten Maßnahmen kann zum jetzigen Zeitpunkt keine abschließende Maßnahmenliste sowie der diesbezügliche Fördermittelbedarf vorgelegt werden.

4. Aufgrund von langanhaltender Trockenheit und dem damit verbundenen Niedrigwasser in den Nebenflüssen sind die Herausforderungen im Umgang mit Wanderfischen gestiegen. Welche konkreten Maßnahmen plant die Landesregierung, um Barrieren für Wanderfische passierbar zu machen? (Bitte aufschlüsseln nach Einzelmaßnahmen, Kosten und Orten der Einzelmaßnahmen)

Die Tabelle 4 umfasst die im 3. Bewirtschaftungsplan vorgesehenen Maßnahmen zur Herstellung der Durchgängigkeit und zum Fischschutz, die bis 2027 in Zielartengewässern der Wanderfische Lachs und Aal umgesetzt werden sollen. Dabei handelt es sich um sogenannte Programmmaßnahmen, die erst im Rahmen der Umsetzung endgültig konkretisiert werden. Eine Kostenangabe ist daher zum jetzigen Zeitpunkt nicht möglich. Die in der Tabelle genannte Anzahl an Einzelmaßnahmen bezieht sich auf die Anzahl der Wanderungshindernisse im jeweiligen Gewässer. Dabei ist zu berücksichtigen, dass für die Erreichung der Bewirtschaftungsziele nach WRRL eine Umsetzung aller Maßnahmen nicht zwingend erforderlich ist. Auch sind ggf. nicht alle Maßnahmen zwingend für die genannten Wanderfischarten erforderlich.

Tabelle 4: Übersicht über die im Maßnahmenprogramm des Bewirtschaftungsplan 2022-2027 geplanten Maßnahmen zur Verbesserung der Fischdurchgängigkeit und des Fischschutzes in Gewässern mit der Zielart Lachs oder Aal, die nach aktueller Planung bis zum Jahr 2027 umgesetzt sein sollen.

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