Kleine Anfrage 3238der Abgeordneten Iris Dworeck-Danielowski vom 10.12.2019
Heimkinder in NRW
Die erste gemeinschaftliche Fürsorge für Waisenkinder und Kinder in Not leisteten die christlichen Kirchen. Heute gibt es darüber hinaus viele weitere Organisationen und Unterbringungsmöglichkeiten, die von freien Trägern unterstützt werden.
Die Zahl der Kinder und Jugendlichen in Heimen und Wohngruppen in Deutschland ist in den letzten Jahren enorm gestiegen. Gründe dafür sind u.a. die steigende Zahl von minderjährigen Flüchtlingen sowie die Tatsache, dass Jugendämter mittlerweile sensibler reagieren – Kinder und Jugendliche werden deutlich schneller in Heimen untergebracht. Das betrifft 95.582 Kinder in Heimen oder betreuten Wohngruppen (Stand 2016)1 – 63% mehr als noch 2008. Im Allgemeinen wird unter dem Begriff „Heimerziehung“ die Hilfe zur Erziehung verstanden, indem Kinder und Jugendliche über Tag und Nacht pädagogisch in einer Einrichtung betreut und somit in ihrer Entwicklung gefördert werden. Die Form der klassischen „Heimerziehung“ hat sich im Laufe der Zeit weiterentwickelt. Immer häufiger kommt es jetzt zu Berichten, dass schwer erziehbare Kinder und Jugendliche in Pflegefamilien untergebracht werden, die in abgeschiedenen Gegenden im europäischen Ausland leben. Aktuell leben circa 850 Kinder aus Deutschland in Pflegefamilien im europäischen Ausland (Stand 2019)2. Als Gründe werden u. a. die pädagogisch mutmaßlich wertvollen Einflüsse der räumlichen und psychischen Entfernung zum Problemhaushalt angegeben – viele Erfahrungsberichte der Betroffenen fallen jedoch äußerst negativ aus3.
Vor diesem Hintergrund frage ich die Landesregierung:
1. Wie viele Kinder und Jugendliche befanden sich im Zeitraum 2013-2019 in Kinderheimen NRWs? (Bitte nach Jahr aufschlüsseln)
2. Wie viele Kinder und Jugendliche befanden sich im Zeitraum 2013-2019 in Pflegefamilien NRWs? (Bitte nach Jahr aufschlüsseln)
3. Wie viele Kinder und Jugendliche befanden sich im Zeitraum 2013-2019 in betreuten Wohngemeinschaften NRWs? (Bitte nach Jahr aufschlüsseln)
4. Wie viele Kinder und Jugendliche aus NRW waren im Zeitraum 2015-2019 in pädagogischen Einrichtungen der Jugendhilfe im Ausland untergebracht? (Bitte nach Land der Unterbringung, Geschlecht und Alter des Kindes/ Jugendlichen aufschlüsseln)
5. Womit werden die Inobhutnahmen der Kinder und Jugendlichen in Kinderheime oder betreute Wohngemeinschaften begründet? (Bitte nennen Sie die fünf häufigsten Gründe)
Iris Dworeck-Danielowski
Nachfolgend die Antwort der Landesregierung, verfasst am 30.12.2019
Der Minister für Kinder, Familie, Flüchtlinge und Integration hat die Kleine Anfrage 3238 mit Schreiben vom 30. Dezember 2019 namens der Landesregierung beantwortet.
1. Wie viele Kinder und Jugendliche befanden sich im Zeitraum 2013-2019 in Kinder-
heimen NRWs? (Bitte nach Jahr aufschlüsseln)
Zur Beantwortung wird auf die nachfolgende Tabelle 1 verwiesen.
Tabelle 1: Minderjährige in Vollzeitpflege (§ 33 SGB VIII) und Heimerziehung (§ 34 SGB VIII) (Nordrhein-Westfalen; 2013 bis 2018; Aufsummierung der zum 31.12. eines Jahres andauernden und der innerhalb eines Jahres beendeten Leistungen; Angaben absolut, Inanspruchnahme pro 10.000 der unter 18-Jährigen)
| Minderjährige in Vollzeit-
pflege (§ 33) |
Minderjährige in Heimerzie-hung und sonstigen betreuten
Wohnformen (§ 34) |
|||
| Absolut | Pro 10.000
der unter 18- |
Absolut | Pro 10.000
der unter 18- |
|
| Jährigen | Jährigen | |||
| 2013 | 22.194 | 75,3 | 22.339 | 75,8 |
| 2014 | 22.836 | 78,3 | 22.781 | 78,1 |
| 2015 | 23.530 | 79,4 | 24.004 | 81,0 |
| 2016 | 24.690 | 82,8 | 26.939 | 90,3 |
| 2017 | 24.751 | 82,8 | 25.636 | 85,8 |
| 2018 | 24.610 | 82,2 | 24.539 | 81,9 |
Quelle: Statistisches Bundesamt und IT NRW: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe – Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Datenzusammenstellung und Berechnungen der Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik
Die Zahlen für 2019 liegen noch nicht vor.
2. Wie viele Kinder und Jugendliche befanden sich im Zeitraum 2013-2019 in Pflege-
familien NRWs? (Bitte nach Jahr aufschlüsseln)
Zur Beantwortung wird auf die unter Frage 1 aufgeführte Tabelle 1: Minderjährige in Voll-zeitpflege (§ 33 SGB VIII) und Heimerziehung (§ 34 SGB VIII) (Nordrhein-Westfalen; 2013 bis 2018; Aufsummierung der zum 31.12. eines Jahres andauernden und der innerhalb eines Jahres beendeten Leistungen; Angaben absolut, Inanspruchnahme pro 10.000 der unter 18-Jährigen) des Statistischen Bundesamtes und IT NRW verwiesen.
3. Wie viele Kinder und Jugendliche befanden sich im Zeitraum 2013-2019 in betreuten Wohngemeinschaften NRWs? (Bitte nach Jahr aufschlüsseln)
Zur Beantwortung wird auf die unter Frage 1 aufgeführte Tabelle 1 verwiesen. Betreute Wohngemeinschaften sind unter „sonstige betreute Wohnformen“ erfasst und werden in der Statistik nicht gesondert ausgewiesen.
4. Wie viele Kinder und Jugendliche aus NRW waren im Zeitraum 2015-2019 in pädagogischen Einrichtungen der Jugendhilfe im Ausland untergebracht? (Bitte nach Land der Unterbringung, Geschlecht und Alter des Kindes/ Jugendlichen aufschlüsseln)
Zur Beantwortung wird auf die nachfolgenden Tabellen 2 und 3 verwiesen.
Eine statistische Erhebung über das jeweilige Land der Unterbringung liegt nicht vor. Eine
Aufschlüsselung nach Ländern ist daher nicht möglich.
Tabelle 2: Minderjährige in der Heimerziehung (§ 34 SGB VIII) und in der intensiven sozialpädagogischen Einzelbetreuung (ISE) (§ 35 SGB VIII) außerhalb von Deutschland (Nordrhein- Westfalen; 2015 bis 2018; Aufsummierung der zum 31.12. eines Jahres andauernden und der innerhalb eines Jahres beendeten Leistungen; Angaben absolut, Inanspruchnahme pro 10.000 der unter 18Jährigen)
| Minderjährige merziehung gen betreuten men
(§ 34) außerhalb Deutschland Absolut |
in Hei-
und sonsti- Wohnfor- von Pro 10.000 der unter |
Minderjährige
(§ 35) außerhalb Deutschland Absolut |
in ISE
von Pro 10.000 der unter |
Minderjährige merziehung ISE (§ 35) von Deutschland
Absolut |
in Hei-
(§ 34) und außerhalb Pro 10.000 der unter |
|
| 2015 | 139 | 0,5 | 124 | 0,4 | 263 | 0,9 |
| 2016 | 151 | 0,5 | 108 | 0,4 | 259 | 0,9 |
| 2017 | 132 | 0,4 | 112 | 0,4 | 244 | 0,8 |
| 2018 | 100 | 0,3 | 87 | 0,3 | 187 | 0,6 |
Quelle: Statistisches Bundesamt und IT NRW: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe – Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Datenzusammenstellung und Berechnungen der Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik
Tabelle 3: Minderjährige in der Heimerziehung (§ 34 SGB VIII) und in intensiven sozialpädagogischen Einzelbetreuung (§ 35 SGB VIII) außerhalb von Deutschland nach Alter und Geschlecht (Nordrhein-Westfalen; 2015 bis 2018; Aufsummierung der zum 31.12. eines Jahres andauernden und der innerhalb eines Jahres beendeten Leistungen; Angaben absolut)
| 2018 Gesamt |
m | w | 2017 Gesamt |
m | w | 2016 Gesamt |
m | w | 2015 Gesamt |
m | w | |
| Unter 15 J. | 48 | 28 | 20 | 55 | 37 | 18 | 66 | 46 | 20 | 67 | 45 | 22 |
| 15 bis u 18 J. | 139 | 85 | 54 | 189 | 111 | 78 | 193 | 122 | 71 | 196 | 118 | 78 |
| Insgesamt | 187 | 113 | 74 | 244 | 148 | 96 | 259 | 168 | 91 | 263 | 163 | 100 |
Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe – Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe, Hilfe für junge Volljährige; versch. Jahrgänge; Datenzusammenstellung und Berechnungen der Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik
5. Womit werden die Inobhutnahmen der Kinder und Jugendlichen in Kinderheime oder betreute Wohngemeinschaften begründet? (Bitte nennen Sie die fünf häufigsten Gründe)
Für das Jahr 2018 weist IT NRW im Rahmen der amtlichen Kinder- und Jugendhilfestatistik 14.502 durchgeführte Inobhutnahmen gem. §§ 42 und 42a SGB VIII aus. Die fünf häufigsten Anlässe für die Fälle des Berichtsjahres 2018 sind der nachfolgenden Tabelle 4 zu entnehmen. Hierbei ist folgender methodischer Hinweis zu beachten: Für jeden Fall der Inobhutnahme konnten in der Erhebung bis zu 2 Anlässe angegeben werden. Die Fälle mit dem Anlass unbegleitete Einreise eines Minderjährigen beinhalten sowohl die Fälle gem. § 42a SGB VIII (vorläufige Inobhutnahme) als auch die Fälle gem. § 42 SGB VIII (Inobhutnahme). Diese Maßnahmen folgen in der Regel im Rahmen der jugendhilferechtlichen Zuständigkeit für unbegleitete ausländische Minderjährige aufeinander
Tabelle 4: 5 häufigsten Anlässe für Inobhutnahmen der Jugendämter (Nordrhein-Westfalen; 2018; Angaben absolut)
| Absolut | |
| Fallzahlen insgesamt | 14.502 |
| Anlass Überforderung eines Elternteils | 4.450 |
| Sonstige Probleme | 4.334 |
| Unbegleitete Einreise eines Minderjährigen | 3.257 |
| Anzeichen für körperliche/psychische Misshandlung | 1.622 |
| Anzeichen für Vernachlässigung | 1.473 |
Quelle: IT NRW: Vorläufige Schutzmaßnahmen; 2018; Datenzusammenstellung und Berechnungen der Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik